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物流业今后如何提高?解读:2017十大物流政策

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物流业今后如何提高?解读:2017十大物流政策

今年,天猫双11当日的物流订单量超过10亿单,开启了全球物流一个新的时代。随着网络购物的高涨,物流业也迎来了繁荣发展时期。但同时也衍生出“成本高、效率低、不环保”等突出问题。为此,国务院、国家发改委、国家邮政局等部门于今年来出台多部政策法规与发展意见,加强对行业标准化、规划化、智能化提升,推动物流行业发展进入量质齐升阶段。

2017年即将过去,这一年的物流业发生了很多大事。政策上出台了很多新规,市场上也发生了翻天覆地的变化。今天我们就来盘点一下,这一年出台的能改变物流行业未来发展轨迹的政策。

一个行业应该朝哪个方向发展,可以从相关政府部门出台的政策中可以管中窥豹。目前我国物流“成本高、效率低、不环保”问题较为突出。因而,政府将持续推进物流业降本增效工作,注重中长期目标确立和长效机制建设。通过简政放权、降税清费、补短强基、创新驱动等,加强对行业标准化、规划化、智能化提升,推动物流行业发展进入量质齐升阶段。

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对此,本文梳理了2018年来国家政策方面,关于促进物流行业发展的内容。这些政策、指导意见从不同的角度为物流业未来五年乃至十年的发展指明了方向。顺应大环境,找准发力点,物流企业才能更加准确地把握智慧物流新风向。

商贸物流十三五规划发布

1、《快递业信用管理暂行办法》

商务部等五部门在2月6日印发《商贸物流发展“十三五”规划》。“十三五”期间,我国基本形成城乡协调、区域协同、国内外有效衔接的商贸物流网络,商贸物流成本明显下降,批发零售企业物流费用率降低到7%左右。

发布单位:国家邮政局

商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动。加快发展商贸物流业,有利于提高流通效率,降低物流成本,引导生产,扩大消费。2014年批发零售企业物流费用率为7.7%,较2008年下降0.6个百分点。受益于共同配送等新模式发展,2011—2015年规模以上连锁超市商品统一配送率由63.4%提高到76.6%。

发布时间:2018年1月

规划提出九大主要任务,包括:构建多层次商贸物流网络,构建具有国际竞争力、区域带动力的全国性商贸物流节点城市和具有地区辐射能力的区域性商贸物流节点城市;加强商贸物流基础设施建设等。

核心内容:为加强快递业信用体系建设,促进快递业健康发展,对快递业信用信息的采集、评定、应用和监督管理等进行了规定。

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点评:电子商务研究中心法律权益部助理分析师蒙慧欣表示,快递业信用体系建设,完善快递业的行业规范,促进物流业的健康发展。

中央一号文件农村电商首次单列

2、《关于推广标准托盘发展单元化物流的意见》

2017年2月5日,中央一号文件(《关于深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能的若干意见》)具体内容正式出台,目光再次放在了“三农”问题上,这也是第14年聚焦“三农”工作。

发布单位:商务部等10大部门

纵观中央一号文件,可以发现,政府部门在理顺农村产业体系方面,注重的关键字是“新”。而近几年迅速火热起来的农村电商被寄予厚望。此次在文件中单独成为了第14条。

发布时间:2018年1月18日

在这一条——推进农村电商发展中,文件要求“促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通,加强从村到乡镇的物流体系建设,实施快递下乡工程。深入实施电子商务进农村综合示范。鼓励地方规范发展电商产业园,聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。全面实施信息进村入户工程,开展整省推进示范。完善全国农产品流通骨干网络,加快构建公益性农产品市场体系,加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设,完善鲜活农产品直供直销体系。推进“互联网+”现代农业行动。”

核心内容:旨在更大范围、更长链条、更高层面发挥托盘的物流单元作用,提升单元化物流水平,促进物流提质增效。

未来可通过推动农村各类服务互联网化,促进农村服务快速增长。在这方面,电子商务的商业模式大量创新具有重要意义。

点评:蒙慧欣表示,托盘作为最基本的物流单元器具,广泛应用于生产和流通领域,对于促进物流一体化运作具有“牵一发而动全身”的作用。推广应用标准托盘,发展单元化物流,是推进物流提质降本增效的有效措施。

农村服务消费电商化的另一个方向是创建基于本地化服务的电商平台。从农村服务消费看,未来发展的趋势是聚合农村附近的资源,利用互联网络,推动农村与城镇区域各类服务的交融互动,促进农村服务类电子商务的快速发展。

3、《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》

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发布单位:国务院办公厅

史上最严 交通部治理超限超载放大招

发布时间:2018年1月23日

今年以来,交通部相继出台了一些治理超限超载的法律法规。其中外廓尺寸的测量首次启用红外线设备检测,精准度更高;同时对超限超载的当事人采取了更加严厉的惩罚措施。

核心内容:电子商务与快递物流协同发展仍面临政策法规体系不完善、发展不协调、衔接不顺畅等问题。为全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,落实新发展理念,深入实施“互联网+流通”行动计划,提高电子商务与快递物流协同发展水平。

年初,国家发展改革委、中国人民银行、交通运输部、中宣部、中央文明办、中央网信办、最高人民法院等36个部门联合签署《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。

点评:蒙慧欣表示,意见从六个方面,开出18条“处方”,每一条都是针对当前面临的实际问题,明确了国家邮政局与各部委、各地人民政府等在快递行业发展中应承担的责任,为两个行业下一步更好地协同发展提供了强有力的保障,指明了方向。

据了解,联合惩戒对象为交通运输部门根据有关规定公布的失信当事人,包括货运源头单位、道路运输企业及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员,以及货运车辆和货运车辆驾驶人。失信当事人有关信息将通过交通运输部网站、“信用交通”“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统等向社会公布。

4、《快递封装用品》

根据《备忘录》,各部门将依法依规对联合惩戒对象采取一种或多种惩戒措施。在限制或禁止失信当事人的市场准入、行政许可方面,包括严格道路运输市场准入,限制企业经营的审慎性参考,限制取得生产许可、参与政府采购活动、取得政府供应土地、参与工程等招投标、取得安全生产许可,供新增项目核准时审慎性参考等8项措施。

发布单位:国家质检总局、国家标准委

近日,交通运输部会同公安部联合印发了《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见,要求各地交通运输、公安部门严格规范治超执法检查和处罚行为,优化营商环境,促进实体经济发展。

发布时间:2018年2月7日

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核心内容:根据减量化、绿色化、可循环要求,对原有标准的相关方面进行了补充完善。新标准降低了快递封套用纸、气垫膜类快递包装袋、塑料编织布类快递包装袋的定量要求,降低了塑料薄膜类快递包装袋的厚度要求,要求快递包装袋宜采用生物降解塑料,增加了重金属与特定物质限量要求,补充完善了重复使用要求和印刷要求等。

快递业发展“十三五”规划出炉

点评:蒙慧欣表示,此前快递绿色环保包装用品生产、使用和检测无标可依,急需修订标准,提供指导。新修订的《快递封装用品》弥补了标准内容缺失问题,其次是原标准没有考虑提升运营效率、标准协调一致问题。

2月13日,国家邮政局发布《快递业发展“十三五”规划》,规划提出,到2020年,基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系,形成覆盖全国、联通国际的服务网络。

5、《快递暂行条例》

快递被喻为一匹“黑马”,在过去的几年爆发式增长,成为中国发展最快的行业之一。规划显示,“十二五”期间,快递业业务量收分别增长7.8倍和3.8倍,初步形成7家年收入超200 亿元、8家年收入超100亿元的快递企业。全国快递服务营业网点从6.4万个增至18.3万个,县级网点覆盖率达95%以上,乡镇网点覆盖率提升至70%。快递专用货机从19架增至71架,3家快递企业拥有自主航空机队。快递干线车辆从7万辆增至19 万辆。

发布单位:国务院

快递在服务经济发展和百姓生活方面的贡献是显而易见的。“十二五”末,快递日均服务用户超过1.1亿人次,人均快递使用量15件,分别达到“十一五”末的8.8倍和8.6倍。快递业支撑网络零售交易额突破3万亿元,占社会消费品零售总额的 10%左右,已成为服务电子商务的主渠道。

发布时间:2018年3月2日

同时,全国共培育92个快递服务制造业示范项目,已经形成涵盖航天、汽车、电子、制药、服装等多个领域的服务制造业试验群,快递服务制造业进程加快。全国农村地区收投快件量超过50亿件,带动农副产品进城和工业品销售下乡超过3000亿元。直接吸纳就业超百万人,间接带动就业超千万人。

核心内容:为促进快递业健康发展,保障快递安全,保护快递用户合法权益,加强对快递业的监督管理。立足包容审慎监管和管理创新,对快递服务车辆、包装材料等相关强制性规定作了调整,增加了推动相关基础设施建设、鼓励共享末端服务设施等规定,完善了无法投递快件的处理程序,补充了快递业诚信体系建设的内容。

针对快递业存在的六大问题,规划也从产业能力、科技创新、服务品质、安全水平、绿色低碳、综合效益等六大方面明确了相关目标。其中对产业能力和服务品质定下的“小目标”尤为值得关注。

点评:蒙慧欣表示,快递业是现代服务业的重要组成部分,也是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,《快递暂行条例》此时出台,是为了持续推动快递业健康发展,保障快递安全,保护用户合法权益,促成快递业治理体系和治理能力现代化。

在产业能力方面,规划提出服务网络进一步健全,基本实现乡乡有网点、村村通快递。积极打造“快递航母”,形成 3-4 家年业务量超百亿件或年业务收入超千亿元的快递企业集团,培育 2 个以上具有国际竞争力和良好商誉度的世界知名快递品牌。

6、《快递业信用体系建设工作方案》

在服务品质,规划则提出寄递服务产品体系更加丰富,承诺时限产品比重进一步提升,重点快递企业国内重点城市间实现 48小时送达。国际快递服务通达范围更广,速度更快。快递标准化程度提升,快递服务满意度、时限准时率稳步提高,用户有效申诉率逐年下降。

发布单位:国家邮政局

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发布时间:2018年4月19日

发布《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》

核心内容:在全国范围内开展快递业信用体系建设,明确了快递业信用体系建设的指导思想、工作目标、工作原则、工作任务、职责分工、时间安排和工作要求。快递业信用体系建设坚持政府推动、社会共建;完善制度,规范管理;统筹规划,稳步实施;整合资源,共建共享的四项原则。

5月16日,中国民用航空局航空器适航审定司正式发布《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》。

7、《关于组织实施城乡高效配送专项行动计划通知》

规定适用于在中华人民共和国境内最大起飞重量为250克以上的民用无人机,要求自2017年6月1日起,购买民用无人机的拥有者必须按照本管理规定的要求进行实名登记。对于在2017年6月1日前购买的民用无人机,其拥有者必须在2017年8月31日前完成实名登记。

发布单位:商务部、公安部、国家邮政局、供销合作总社

规定指出,民用无人机拥有者,如果未按照本管理规定实施实名登记和粘贴登记标志,其行为将被视为违反法规的非法行为,其无人机的使用将受影响。

发布时间:2018年4月

2017年,全国范围内发生了多起无人机“黑飞”事件。无人机进入机场附近敏感区域、严重威胁航班起降安全,各地方机场都发布了禁飞令,为了遏制黑飞国家的相关管理部门也出台了针对无人机的管理政策。

核心内容:各地按照《行动计划》任务要求,组织开展专项行动,确定一批工作基础好、有发展潜力、兼顾不同类型的城市进行试点探索,选择一批经营规模大、配送品类全、网点布局广、辐射功能强的骨干企业加强联系指导,围绕《行动计划》三大工程中的城乡配送网络建设工程和技术与模式创新工程,通过设施规划保障、政策引导支持、体制机制创新、重点项目推动,促进城乡配送资源整合与协同共享,推广现代物流技术应用和标准实施,推进城乡配送组织方式创新和集约化发展。

现如今又由八个部门联合出台无人机具体的管理细则和鉴定标准,无疑是加强行业管理的最强“组合拳”。据了解下一步,国家标准委将会同工业和信息化部、公安部、民航局等部门,以跨领域、跨行业为着力点,重点解决无人驾驶航空器系统产业发展和行业监管过程中遇到的身份识别、分类分级等瓶颈问题,在这一基础上实现无人驾驶航空器系统分类及分级、身份识别要求等国家标准制定,以达到基础类、管理类、技术类标准全覆盖和行业应用类标准满足行业应用需求为目标,从根本上防止黑飞的发生。

点评:蒙慧欣表示,城乡配送涉及部门较多,职责比较分散,资源整合不够;农村配送设施不足,配送成本偏高;配送车辆“三难两多”问题一直没有很好解决,亟须出台新的政策措施提升城乡物流配送水平。

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8、确定进一步降低实体经济物流成本的措施

推进邮件快件实名收寄信息系统应用

发布单位:国务院常务会议

3月28日,国家邮政局、中央综治办、公安部、国家安全部联合召开国家、省、市三级电视电话会议,就加快全国邮件快件实名收寄信息系统推广应用进行动员部署。根据安排,今年4月起,将启动在31个省相关试点城市实名收寄信息系统推广应用工作。

发布时间:2018年5月16日

实名收寄信息系统由国家邮政局统一指导建设,寄递企业采集实名收寄数据信息并实时上传。

核心内容:为进一步促进物流降本增效,会议确定,从2018年5月1号至2019年12月31号,对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。同时,从今年7月1号至2021年6月30号,对挂车减半征收车辆购置税。今年底前,实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。对货运车辆推行跨省异地检验。推动取消高速公路省界收费站。采取上述措施,加上增值税率调整后相应下调铁路运价,预计全年降低物流成本120多亿元。

邮件快件揽收人员利用巴枪、手机APP等,结合身份证识读设备,对寄递用户身份信息进行数字化、自动化采集,并利用移动通信网络进行实时传输,一次性比对采集、重复共享使用。针对寄递企业提供两种应用:

点评:蒙慧欣表示,进一步加大力度推进简政放权和减税降费,降低制度性交易成本和企业负担,促进物流降本增效,助力经济发展。

一是适用于国际、跨省许可的网络型寄递企业的企业版,寄递企业自主开发前端系统,采集用户实名查验信息数据,实时传输至企业总部并与国家邮政局邮件快件实名收寄监管平台实时对接。

9、《关于物流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地城镇土地使用税优惠政策的通知》

二是适用于省内许可或暂不具备实名收寄信息化自建条件的区域性快递企业的公共版,国家邮政局结合企业作业流程开发统一的前端系统,企业采集用户实名查验信息数据,与国家邮政局邮件快件实名收寄监管平台实时对接。

发布单位:财政部、税务总局

总体看,严格落实实名收寄制度是根本前提,实名收寄信息系统推广应用是更好落实制度的有力支撑。各寄递企业必须在执行好、落实好实名收寄制度的基础上,按照国家邮政局有关要求,通过技术创新逐步实现实名收寄信息系统推广应用,以期为广大寄递用户提供更加优质、更加安全的寄递服务。

发布时间:2018年6月1日

信息系统推广应用是个渐进的过程,力争到2018年底基本实现实名收寄信息化全覆盖。

核心内容:自2018年5月1日起至2019年12月31日止,对物流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

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符合减税条件的纳税人需持相关材料向主管税务机关办理备案手续。

从 “一带一路”政策引导,看物流行业的机遇和挑战

点评:蒙慧欣表示,对承租用于大宗商品仓储设施的土地使用税收优惠政策,不仅能够减少企业的负担,还能利于物流企业的发展。

在5月14日上午开幕的“一带一路”国际合作高峰论坛上,来自100多个国家的各界嘉宾齐聚北京,共商“一带一路”建设合作大计,国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。

10、《关于提升快递从业人员素质的指导意见》

“一带一路”论坛上,在“物流”方面,国家不仅投入物力、财力完善跨区域物流网建设,同时也为物流业的共享模式指明了方向。未来,国家也将会为物流行业提供更多支持与服务!接下来,不妨从三个维度来看“一带一路”对物流行业有哪些利好!

发布单位:国家邮政局

维度一:大通道建设的红利指日可待

发布时间:2018年6月22日

在提到设施联通时,着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通,聚焦关键通道、关键城市、关键项目,联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络。

核心内容:进一步提升快递从业人员职业素质、职业保障、职业地位和职业荣誉,保障安全生产,提高服务能力,推动快递业高质量发展,不断满足人民群众对快递服务水平提升的新期待。

已经确立“一带一路”建设六大经济走廊框架,要扎扎实实向前推进。要抓住新一轮能源结构调整和能源技术变革趋势,建设全球能源互联网,实现绿色低碳发展。要完善跨区域物流网建设。

点评:蒙慧欣表示,当前,快递行业正处于上升期,我国快递从业人数超过200万。但是,这一庞大群体的职业素质如何,不仅事关个人及企业的发展,而且也是一个社会问题。例如,快递小哥能够自觉做到不超速、不闯红灯、不违停……势必会强化社会的安全。相反,如果交通法规意识淡薄则会成为道路安全的祸患之源。因此,提升快递人员素质十分必要。

在基础设施深入联通的前提下,发展多式联运,中欧班列、航空货运、陆路运输以及跨境电商物流企业之间如何协同将是一个重要命题,也是降低物流成本的重要前提条件。

11、《中华人民共和国电子商务法》

维度二:为物流业共享模式指明了方向

发布单位:全国人大常委会表决通过

会上强调“一带一路”建设要以开放为导向,解决经济增长和平衡问题。要打造开放型合作平台,维护和发展开放型世界经济,共同创造有利于开放发展的环境,推动构建公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系,促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

发布时间:2018年8月31日

我们要有“向外看”的胸怀,维护多边贸易体制,推动自由贸易区建设,促进贸易和投资自由化便利化。

核心内容:《电子商务法》中主要针对物流交付方式、交付时间等进行规定。主要为以下几条:

共享经济模式给物流行业带来了不少思考,要实现资源整合优化配置,实现共享发展,物流行业要多看看国家在“一带一路”建设合作的做法。

第二十条电子商务经营者应当按照承诺或者与消费者约定的方式、时限向消费者交付商品或者服务,并承担商品运输中的风险和责任。但是,消费者另行选择快递物流服务提供者的除外。

维度三:未来,国家将会提供更多支持与服务

第四十六条除本法第九条第二款规定的服务外,电子商务平台经营者可以按照平台服务协议和交易规则,为经营者之间的电子商务提供仓储、物流、支付结算、交收等服务。电子商务平台经营者为经营者之间的电子商务提供服务,应当遵守法律、行政法规和国家有关规定,不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易,不得进行标准化合约交易。

中国将设立“一带一路”国际合作高峰论坛后续联络机制,成立“一带一路”财经发展研究中心、“一带一路”建设促进中心,同多边开发银行共同设立多边开发融资合作中心,同国际货币基金组织合作建立能力建设中心。

第五十一条合同标的为交付商品并采用快递物流方式交付的,收货人签收时间为交付时间。合同标的为提供服务的,生成的电子凭证或者实物凭证中载明的时间为交付时间;前述凭证没有载明时间或者载明时间与实际提供服务时间不一致的,实际提供服务的时间为交付时间。

将建设丝绸之路沿线民间组织合作网络,打造新闻合作联盟、音乐教育联盟以及其他人文合作新平台。

合同标的为采用在线传输方式交付的,合同标的进入对方当事人指定的特定系统并且能够检索识别的时间为交付时间。

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合同当事人对交付方式、交付时间另有约定的,从其约定。

绿色物流工作推进,我国拟推行绿色包装新政

第五十二条电子商务当事人可以约定采用快递物流方式交付商品。

继十部委联合发布《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》加速推广绿色包装之后,国家发改委在11月召开的新闻发布会上表示,发改委正在会同商务部和邮政等部门研究在电商、快递、外卖等领域推行绿色物流、绿色包装的实施方案,推进电商物流标准化。

快递物流服务提供者为电子商务提供快递物流服务,应当遵守法律、行政法规,并应当符合承诺的服务规范和时限。快递物流服务提供者在交付商品时,应当提示收货人当面查验;交由他人代收的,应当经收货人同意。

近年来,随着网购的发展,其产生的包装垃圾也不容忽视。针对这些问题,国家邮政局、国家发改委、国家质检总局、国家标准委等十部委日前联合发布《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》提出到2020年,可降解的绿色包装材料应用比例将提高到50%,基本建成专门的快递包装物回收体系,平均每件快递包装耗材减少10%以上,推广使用中转箱、笼车等设备,基本建立快递业包装治理体系。明确强调要加快完善快递业绿色包装法规标准。推动出台《快递暂行条例》,明确鼓励使用可降解、可重复利用的环保包装材料。完善快递业绿色包装标准体系,制定实施《快递封装用品》系列国家标准、快递包装以及胶黏剂相关绿色产品评价标准,推广1200mm×1000mm标准托盘,加快推动相关标准有效衔接。

快递物流服务提供者应当按照规定使用环保包装材料,实现包装材料的减量化和再利用。

据了解,目前国家邮政局已经选取了北京等8个省市和5家企业开展快递绿色包装应用试点,商务部也选择了32个城市280多家重点企业和行业开展绿色物流试点,从标准化托盘开始,向包装标准化延伸。

快递物流服务提供者在提供快递物流服务的同时,可以接受电子商务经营者的委托提供代收货款服务。

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第六十六条国家推动电子商务基础设施和物流网络建设,完善电子商务统计制度,加强电子商务标准体系建设。

无车承运人新模式到来货运行业迎来大发展

第七十一条国家促进跨境电子商务发展,建立健全适应跨境电子商务特点的海关、税收、进出境检验检疫、支付结算等管理制度,提高跨境电子商务各环节便利化水平,支持跨境电子商务平台经营者等为跨境电子商务提供仓储物流、报关、报检等服务。

11月21日,交通运输部办公厅发出《关于进一步做好无车承运人试点工作的通知》,通知显示,目前全国共筛选确认了283家企业开展无车承运试点工作。试点企业的车辆里程利用率较传统运输企业提高50%,平均等货时间由2-3天缩短至8-10小时,交易成本下降约6%-8%,试点工作成效明显。

点评:蒙慧欣表示,《电子商务法》中主要针对物流交付方式、交付时间、快递包装等进行规定,将物流常见投诉问题进行法律的规范化,能否更好的保障消费者权益。

通知还明确了无车承运人试点企业运行的考核标准,其中定量考核部分,试点企业截至2017年12月31日,需同时满足以下条件方为合格:累计上传运单天数不低于60天; 完成运量不低于2万吨; 上传运单平均接入异常率不高于5%。

12、《关于进一步规范和优化城市配送车辆通行管理的通知》

我国物流业的层层分包模式导致货运成本居高不下,超长的链条严重影响运输效率。根据交通运输部公路科学研究院提供的数据,我国物流成本占GDP比重高达16%,占产品总成本比重更是达25%~30%。我国物流业处于高成本低利润状态。

发布单位:公安部

推进无车承运人试点,有利于去掉运输的中间环节,提升物流行业效率,降低空驶率,减少运输成本。

发布时间:2018年10月19日

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核心内容:改进城市配送运力需求管理;创新配送模式;优化城市配送车辆通行管控,并改善城市配送车停靠条件。

冷链物流迎重大政策利好

点评:蒙慧欣表示,当前城市配送车辆“通行难、停靠难、装卸难”等问题依然突出,不仅影响了城市配送效率,还制约了现代物流业发展。《通知》推动化解城市配送车辆“三难”问题,共同打造集约、高效、绿色、智能、畅通的城市物流配送体系。

8月24日,交通部印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》,加快促进冷链物流健康规范发展,保障鲜活农产品和食品流通安全,支撑产业转型发展和居民消费升级。

13、《邮件快件实名收寄管理办法》

意见提出,力争到2020年,初步形成全程温控、标准规范、运行高效、安全绿色的冷链物流服务体系,“断链”问题基本解决,全面提升冷链物流服务品质,有效保障食品流通安全。

发布单位:交通运输部

据预测,中国冷链物流行业将保持年均25%的快速增长,2017年的市场规模将达4700亿元,我国冷链物流行业的发展已经进入高速增长阶段。但目前我国冷链腐损率较高,根据数据显示,2015年我国果蔬、肉类、水产品冷藏运输率分别为30%、50%和65%左右,腐损率为15%、8%和10%左右,相比发达国家5%的水平仍较高。

发布时间:2018年10月22日

随着消费升级,社会各界都在关注物流运输过程中的食品质量问题,对于冷链物流,国家在政策层面是大力扶持。

核心内容:寄件人交寄邮件、快件时,应当出示本人有效身份证件,如实填写寄递详情单。寄件人交寄信件以外的邮件、快件时,拒绝出示有效身份证件,或者拒绝寄递企业登记身份信息的,寄递企业不得为其提供收寄服务。寄递企业实名收寄操作不规范或者不执行实名收寄制度,将承担相应的法律责任。

智慧物流空间创作整理

《办法》特别强化了寄递企业保障用户信息安全的义务,并明确了在执行实名收寄过程中泄露用户身份信息应承担的法律责任。该办法强调,寄递企业应当建立健全信 息安全保障制度,采取必要防护措施,防止信息泄露、毁损、丢失。寄递企业及其从业人员应当对提供寄递服务过程中获取的用户身份信息严格保密,不得出售、泄 露或者非法提供寄递服务过程中知悉的用户信息。

点评:蒙慧欣表示,《办法》针对用户关心的信息安全问题进一步规范,防止用户信息泄露、毁损、丢失,更好的保障了用户的权益。

14、《智能快件箱寄递服务管理办法》

发布单位:交通运输部

发布时间:2018年11月26日

核心内容:为规范智能快件箱寄递服务,推动快递市场健康发展,国家邮政局起草了《智能快件箱寄递服务管理办法》,并开始向社会公开征求意见。

点评:蒙慧欣表示,智能快递箱的出现解决了物流末端“最后一公里”的配送问题,但从中也产生了收费、验收、丢件等问题的产生,《管理方法》能够在未来很好的解决该问题。

15、《快递业绿色包装指南》

发布单位:国家邮政局

发布时间:2018年12月17日

核心内容:快递业绿色包装坚持标准化、减量化和可循环的工作目标,加强与上下游协同,逐步实现包装材料的减量化和再利用。

点评:蒙慧欣表示,电商网购的繁荣的另一面是快递业务量的大涨,据数据显示,1-11月全国快递服务企业业务量累计完成452.9亿件,同比增长26.3%。可以想象从中产生的大量包装垃圾:包装箱、编织袋、塑料袋、胶带。对环境会造成不可逆转的损害,快递包裹减负刻不容缓,同时绿色物流才是未来发展方向。

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